Città di Collegno

Tributi e Finanze

Programmazione e gestione

La programmazione è il processo di analisi e valutazione della possibile evoluzione della gestione dell’ente e si conclude con la formalizzazione delle decisioni politiche e gestionali che danno contenuto ai piani e programmi futuri.
Le finalità sono quelle di fornire informazioni in merito ai programmi futuri, a quelli in corso e all’andamento finanziario dell’ente a beneficio di un’ampia serie di utilizzatori nel processo di decisione politica, sociale ed economica.
La programmazione, assolvendo anche ad una funzione politico-amministrativa, deve rispettare un percorso logico che parte dal programma amministrativo del Sindaco, transita attraverso le linee programmatiche, si esplicita nel piano generale di sviluppo e si sostanzia nel bilancio pluriennale triennale, nelle relazione revisionale e programmatica e nel bilancio annuale.
La parte più propriamente gestionale garantisce il mantenimento degli equilibri contabili nel corso dell’anno e consente un coordinamento con la fase di rendicontazione e controllo.

Seguendo il percorso citato si può definire la struttura della programmazione nei seguenti documenti:

• Piano Generale di Sviluppo
• Relazione Previsionale e Programmatica
• Bilancio Annuale di previsione
• Bilancio Pluriennale
• Bilancio di Genere

Piano Generale di Sviluppo
E’ la guida programmatica sulla base della quale l’Amministrazione Comunale definisce azioni e progetti nel quinquennio del proprio mandato politico.
E’ uno strumento di programmazione che si inserisce nel sistema di bilancio e che chiarisce i contenuti del “contratto” che il governo cittadino ha assunto ne confronti dei cittadini e degli altri portatori di interessi. Permette di confrontare le linee programmatiche con le reali possibilità operative dell’ente ed esprime, per la durata del mandato, le linee dell’azione dell’ente nell’organizzazione e nel funzionamento degli uffici, nei servizi da assicurare, nelle risorse finanziarie correnti acquisibili e negli investimenti da realizzare.

Relazione Previsionale e Programmatica
E’ un documento annuale di sintesi che dà un quadro generale sull’ente. Non si limita, infatti, a riportare i dati finanziari, ma li integra con una serie di informazioni sul territorio, sull’economia insediata e sui programmi che verranno realizzati nell’anno di riferimento.

Bilancio Annuale di previsione
Il bilancio annuale di previsione rappresenta tutte le entrate e le spese che l’ente intende acquisire e sostenere nell’anno di riferimento.
E’ un documento che ricopre un ruolo di indirizzo e di guida per l’attività amministrativa, ovviamente, circoscritto in un ambito temporale di dodici mesi.
Nel bilancio di previsione sono riassunte le entrate:

• Tributarie (imposte e tasse, tra cui ICI, TOSAP, imposta sulla pubblicità),
• da trasferimenti di altri enti (Stato, Regione, Provincia),
• extratributarie (proventi derivanti dai servizi offerti ai cittadini, tra cui la refezione scolastica, gli asili nido, i centri estivi),
• straordinarie (alienazioni di patrimonio comunale, contributi per investimenti),
• derivanti da mutui e prestiti

e le spese:

• correnti (che rappresentano le spese sostenute per il funzionamento dell’ente e dei servizi offerti alla cittadinanza),
• in conto capitale o per investimenti (sostenute per realizzare opere pubbliche)
• per restituzione delle quote capitale dei mutui e prestiti.
  

Bilancio Pluriennale
Il bilancio pluriennale rappresenta il quadro delle risorse disponibili e delle spese da sostenere in un triennio, compreso l’esercizio già visto nel bilancio di previsione.
Anche in questo caso le entrate e le spese sono suddivise con la stessa metodologia già analizzata nel bilancio di previsione annuale.

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