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In conformità a quanto previsto dal Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, il Comune è l’Ente territoriale con autonomia statutaria e finanziaria che rappresenta, cura e promuove lo sviluppo della comunità locale.
In quest’ottica, tra le varie competenze demandate ai Comuni, figurano anche quelle concernenti l’assetto e l’utilizzo del territorio, tra le quali spicca la gestione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica, che comprende tutti gli alloggi costruiti con contributo, diretto o indiretto, dello Stato.
Immaginando quest’attività come scomposta in diverse fasi, si può affermare che quelle attinenti alle questioni di natura urbanistica, vale a dire alla programmazione ed alla realizzazione delle costruzioni, sono in capo agli Uffici tecnici del Settore Urbanistico, mentre le fasi di rilevazione del “bisogno abitativo” e di gestione delle politiche pubbliche sulla casa, sono affidate all’Ufficio Politiche Abitative del Settore Politiche Sociali.
A proposito delle competenze del Settore Urbanistico, assume particolare rilievo il primo Programma di edilizia residenziale pubblica del Comune di Collegno, approvato dal Consiglio Comunale e redatto su impulso della L.R. n. 5 del 15/03/2001, che attribuisce alle Amministrazioni Comunali compiti relativi alla programmazione dell’e.r.p..
Il problema della necessità di dare risposte adeguate ai problemi abitativi delle famiglie, sia quelle che appartengono alle fasce più deboli di popolazione, sia quelle che, pur superando le soglie di povertà, al tempo stesso non riescono ad accedere al libero mercato delle locazioni, viene affrontato a livello locale con diversi strumenti:
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